<본지 장지수 기자>

[영천투데이=장지수 기자] 영천시 년 말 정기인사가 코앞에 다가왔다. 매번 인사 때마다 잡음이 없었던 적이 없다. 이번 년 말 인사 역시 벌써부터 불씨가 일고 있다.

특히 특정인을 승진시키기 위해 인사요인까지 의도적으로 미루는가 하면 사상 유래 없이 오늘 명예퇴직한 자가 내일 다시 같은 자리에 부임하는 이상한 인사 로드맵까지 만들어졌다는 의혹이다.

◆김 시장은 누구를 승진시키려 하나?
지난 10월 31일자로 이춘석 안전지역개발국장(토목 4급)이 2년2개월을 남겨두고 급작스럽게 조기 명예 퇴직했다. 년 말 정기인사를 2개월여 앞두고 김영석 영천시장은 이 자리에 11월1일자로 이재경 미래전략사업국장을 전보발령하고 현재까지 미래전략사업국장 자리는 후속 인사를 단행하지 않아 공석 상태다.

평소 인사요인이 없어도 마음대로 전보를 단행하고, 정작 인사요인이 발생할 때는 외면해온 김 시장의 인사 관행을 감안하면 매우 이례적인 인사전횡 이라는 지적이다.

공석자리 승진인사 보류에 대하여 김 시장은 “년 말 정기인사가 2개월여 남아 있어 인사를 단행할 경우 뒤 따르는 후속 승진인사로 많은 번거로움이 있다”는 이유 때문에 연말 정기인사까지 미뤘다는 해명이다.

하지만 이를 액면 그대로 믿을 공무원이 있을까? 현직공직자 대다수가 “승진자격일수를 맞추어 같은 직렬 H사무관을 승진시키기 위한 것 아니냐”는 의구심이 짙을 수밖에 없다는 하소연이다.

살펴보니 H사무관은 11월 1일자로는 서기관승진대상이 아니다. 승진을 위해서 사무관 승진 후 최소한 4년이 경과해야 하는 일수에서 미달한다. 그는 12월 7일이 지나야 서기관 승진자격이 된다, 즉 김 시장으로서는 년 말 인사 때라야 H사무관을 승진시킬 수 있다는 논리가 된다.

앞서 많은 공직자들은 이 자리에 꼭 동일 직렬이 아닌 복수직(행정직렬과 토목직렬) 교차승진을 입에 올려왔다. 즉 행정직렬 승진필요성을 제기한 것이다. 현재 행정직 350여명과 토목직 75여명의 비율(약 5대1)의 형평성 고려와 교차승진으로 인한 직렬간 고리단절로 그동안 지적되어온 공직자 비리근절에도 상당한 도움이 된다는 충고가 많았다.

이런 지적에도 불구하고 만일 김 시장이 예상 시나리오대로 인사를 단행한다면 본지는 쪽 집게 예언이 된다.

◆오늘 퇴임하고 내일 다시 그 자리에 부임한다.
인사전횡으로 여겨지는 부분은 이뿐만 아니다. 오늘 명예퇴직하고 내일 다시 부임하는 이상한 인사로드맵이 생겨났다. 즉 오는 12월31일 정년 퇴직신청자가 퇴직 다음날인 1월1일 다시 같은 자리에 부임하는 방법이다. 바로 보건소 구현진 소장을 두고 하는 말이다.

구 소장은 이달 12월 명예퇴직을 신청한 자다. 이 직급 역시 공무원 중 보건·위생·간호직 등 5급 이상 기존 공무원은 직 승진이 가능한 경우다. 영천시로서는 현재 유일하게 1명이 승진대상인 것으로 확인됐다.

하지만 시는 지난 11월 말 서둘러 보건소장(개방형직위) 공개모집으로 급선회 했다. 다시 말하면 현재의 승진 대상자가 부적격 하다는 뜻이다.

보건소 관계자들까지 “꼭 유능한 인재를 초빙해야 한다면 공개모집 공고에 좀 더 많은 시간 여유와 홍보측면에서도 충분한 계획이 있었어야했다”고 입을 모으고 있다. 특정인을 겨냥한 서둘러 짜 맞추기 공개모집이 아니냐는 의심인 것이다.

실제 시는 지난 11월 말부터 단 5일간 2회에 걸쳐 공개모집공고를 냈다. 응시자도 단 1명뿐인 것으로 확인됐다. 응시자는 바로 년 말(12월31일) 명예퇴직 하는 구현진 소장이다. 시는 23일 인사위원회(위원장 김병삼 부시장)를 열어 곧바로 구 소장을 적임자로 임용 결정한 것으로 밝혀졌다.

명예퇴직을 신청한 구 소장은 1년 치에 해당하는조기퇴직 수당을 받을 수 있다. 즉 2017년 1월1일부터 12월31일까지의 1년 치 급여격인 수당이다. 구 소장이 1월1일자로 다시 근무하게 되면 또 새로운 급여와 수당을 받게 돼 따지고 보면 동일 직에서 2중 급여를 받는 경우가 된다.

통상 4급 이상의 공직자가 정년퇴직을 할 경우 1년 전 공로연수를 떠나 사실상 퇴직이다. 이 경우 퇴직하더라도 공무원의 신분은 유지되며 이에 해당하는 기간(1년간) 동안 급여도 주어진다. 이 같이 공로연수로 공무원의 신분이 유지되면 구 소장은 이번 공개모집 대상에서는 제외된다. 그러나 구 소장은 정년퇴직이 닌 명예퇴직으로 이자격을 피해간 것아니냐는 해석이다.

이 때문에 구 소장은 퇴직한 다음날 바로 같은 자리에 재임용돼 2년간(최대 5년간) 보건소를 운영하게 됐다. 결국 퇴직 수당도 받고 또 겹쳐서 급여도 받고 ‘꿩 먹고 알 먹는’ 이상한 경우가 만들어진 것이다.

이번 구 소장의 부메랑 인사를 두고 혹자는 “명예롭게 퇴직한자가 도덕적으로도 있을 수 없는 일이다”고 말한다. 과연 이 이상한 인사 로드맵이 나만의 생각인지 다시 한 번 되새겨 보게 된다.

과거 자신의 부하직원들로부터 “인사전횡을 일삼았다”는 지적을 받아온 김 시장에게 ‘지(자신)마음대로 인사다’라는 수식어까지 만들고 있는 공직자들의 소리 없는 속삭임을 김 시장은 깊이 새겨들어야 할 대목이다. 합리적이지 못한 인사전횡은 범죄로 이어질 수 있기 때문이다.